前言

　　在全球化的大背景下,澳門特區(qū)政府深刻認識到只有通過多元化發(fā)展策略,才能突破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。為此,澳門特區(qū)政府制定了“構建多元化發(fā)展策略體系”的政策文件,為未來一段時間的發(fā)展指明了方向。本文旨在對這一政策文件進行解讀,讓更多人了解澳門特區(qū)政府在多元化發(fā)展方面的舉措和考量。

指導思想和發(fā)展目標

　　在“構建多元化發(fā)展策略體系”政策文件中,澳門特區(qū)政府明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,把經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護、民生改善等目標有機統(tǒng)一起來,力爭實現(xiàn)澳門經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

產業(yè)多元化發(fā)展路徑

　　澳門特區(qū)政府著力優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次,在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上,大力培育新興產業(yè)。一方面,加大力度發(fā)展博彩旅游、會議展覽、文化娛樂等產業(yè),不斷提升服務品質、拓展市場空間;另一方面,積極推動科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、高端制造等產業(yè)發(fā)展壯大。

　　澳門特區(qū)政府還大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),打造金融服務、信息服務等多個業(yè)態(tài)集群,引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”參與國際競爭與合作。目前,澳門已形成了多業(yè)態(tài)、多層次、專業(yè)化的現(xiàn)代服務產業(yè)鏈,為經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化

　　特區(qū)政府依據(jù)各地區(qū)的實際條件、區(qū)位優(yōu)勢,采取差異化、特色化的發(fā)展策略,促進區(qū)域發(fā)展均衡,并優(yōu)化澳門整體發(fā)展格局。

　　北片區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)為主,積極引進各類高新技術企業(yè),加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,打造輻射整個灣區(qū)的重大產業(yè)基地。其中,澳門東科技園為境內外科技企業(yè)來澳投資興業(yè)提供了良好平臺,有效促進了粵港澳大灣區(qū)的科技合作與產業(yè)協(xié)同。

　　中片區(qū)著力發(fā)展商業(yè)貿易、金融服務、商務旅游等產業(yè),依托中央商務區(qū)建設各類金融平臺和交易平臺,提升核心競爭力。

　　南片區(qū)以綠色發(fā)展為主軸,大力推動生態(tài)旅游、康養(yǎng)醫(yī)療等產業(yè)發(fā)展,打造集休閑、觀光、養(yǎng)生于一體的旅游勝地。目前,澳門海域的建設工程正如火如荼地進行,這一海洋生態(tài)園建成后將成為人們沖浪、游泳、釣魚等體育活動的好去處,也有望成為吸引觀光客的熱門景點。

人才政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　澳門特區(qū)政府在人才政策方面,著力構建“吸引留住人才、培養(yǎng)使用人才、人民人才”的一體化發(fā)展體系。特區(qū)政府高度重視人才培養(yǎng)與技能培訓,健全本土人才培育機制,加大高質量人才引進力度,同時拓展國際交流與合作,吸引更多人才匯聚澳門,共創(chuàng)美好未來。

　　特區(qū)政府致力于為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利與支持,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),加大對創(chuàng)新項目的扶持力度。特區(qū)政府投入大量資金建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,為小微企業(yè)提供財政資金支持和便利條件,打造政策洼地、人才高地、創(chuàng)新福地。特區(qū)政府還出臺了相關政策,為小微企業(yè)提供風險投資、稅收減免、融資擔保等方面的優(yōu)惠,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強底氣和動力。

開放新格局構建

　　根據(jù)澳門特區(qū)促進對外開放的相關政策,加快構建對外開放新格局,拓展開放空間,提升開放水平意義重大。特區(qū)政府深度參與"一帶一路"倡議,深入推進粵港澳大灣區(qū)建設,進一步加強與葡語系國家的經貿合作,積極拓展對外經貿合作渠道。

　　特區(qū)政府著力推進“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略,一方面引進國外先進技術、管理經驗、人才團隊,實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展;另一方面推動企業(yè)“走出去”,在海外投資設廠,設立海外研發(fā)中心,參與國際競賽、產能合作,提升澳門的國際影響力和競爭力。

　　特區(qū)政府還積極探索自由貿易港建設,打造制度創(chuàng)新高地,在市場準入、金融稅收、海關監(jiān)管等方面給予更多的優(yōu)惠政策,促進貿易投資自由化、便利化,吸引更多外資 “走進來”。今年澳門還將新設自由貿易港政策咨詢委員會,推動相關規(guī)劃編制及政策落地。

社會民生改善

　　特區(qū)政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,讓人民群眾共享多元化發(fā)展成果。近年來,澳門特區(qū)政府加大了對民生領域的投入力度,拓寬了民生保障網,提高了就業(yè)率,增加了教育、醫(yī)療等方面的公共服務供給,讓人民群眾的生活越過越好。

　　特區(qū)政府推動建設現(xiàn)代化、智能化基礎設施,加快城市更新,為人們提供更加宜居的生活環(huán)境。例如,隨著人口增長,居住問題是澳門迫切需要解決的民生問題之一。特區(qū)政府在住房政策方面,推廣社會保障性住房,以低于市場價格出售,減輕低收入家庭的居住壓力;同時,推進公租房建設,以滿足新市民的需求。

　　促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,保障澳門的綠水青山是特區(qū)政府的又一努力方向。特區(qū)政府還大力發(fā)展公共交通,推廣新能源汽車,減少尾氣污染;加強污水垃圾處理設施建設,改善城市衛(wèi)生環(huán)境;還積極推廣綠色建筑和節(jié)能技術,倡導綠色生活方式。

結語

　　通過“構建多元化發(fā)展策略體系”的政策文件我們看到,澳門特區(qū)政府立足澳門實際情況,統(tǒng)籌考慮國際國內兩個大局,把握發(fā)展大勢,積極推動經濟社會發(fā)展。在產業(yè)多元化、區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化、人才政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境構建、對外開放格局拓展等方面,澳門特區(qū)政府持續(xù)創(chuàng)新,奮力吹響了多元化發(fā)展號角。未來,澳門特區(qū)政府將不斷深化多元化發(fā)展策略,努力實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。